Финансово Таллинн в надежных руках, и его развитие обеспечено

Taavi Aas koige uuem foto
01.12.2017

(Выступление мэра Таллинна Таави Ааса во время первого чтения в городском собрании бюджета столицы на 2018 год) На вчерашнем заседании Таллиннского городского собрания одним из пунктов повестки дня было первое чтение проекта бюджета столицы на 2018 год. Важнейшие моменты, связанные с проектом бюджета, изложил мэр Таллинна Таави Аас.

Ниже приводится полный текст его выступления. 

Уважаемый председатель городского собрания, уважаемые депутаты Таллиннского городского собрания! 

Став три недели назад мэром Таллинна, я сказал, что работа городской управы сбалансированна. Мы должны обеспечить развитие, но при этом щадить окружающую среду. Создавать новое, но сохранять все ценное старое. Ценить предпринимателей, но не забывать о  нуждающихся в помощи. Считаться с пешеходами, но слышать также голос автомобилистов. Наши мысли и слова должны иметь покрытие в виде дел и денег. Поэтому я и выношу на ваше рассмотрение сегодня проект бюджета Таллинна на 2018 год. Речь идет о первом для нынешнего состава городского собрания бюджете, и мы надеемся, что все благие планы и намерения будут осуществлены. 

Я уверен, что многие из вас уже успели к сегодняшнему дню достаточно подробно ознакомиться с проектом бюджета, а для подкрепления последующего обсуждения на сайте города доступны как сравнительные данные бюджета, так и основательная пояснительная записка к нему. Я  хочу, со своей стороны, для ознакомления вас с бюджетом города на 2018 год и для вступления к дальнейшим прениям дать некоторые пояснения, касающиеся основных намерений, развития и мер, намечаемых на следующий год. 

Для бюджета города на следующий год наиболее существенными продолжают оставаться образование, городской транспорт, дорожное строительство, окружающая среда и социальное обеспечение. Почти что каждый третий евро из бюджета будущего года предназначается для сферы образования - школам и детским садам. Это серьезные расходы, но это - вклад в наше будущее. На следующий год намечено повышение заработной платы педагогам, оплачиваемым из бюджета города, и введение бесплатного питания в гимназиях.  

Я уверен, что в зале найдется немало разделяющих такие стремления, потому что во имя такого бюджета внесли свой вклад ценными мыслями депутаты как сил, стоящих в городе у власти, так и оппозиции. Поговорим о детских садах. Долг города - приходить на помощь родителям, а потому в будущем году впервые в течение всего года городская касса будет помогать нести расходы на питание детей в детском саду. На покрытие затрат на питание в детских садах предусмотрены 5,1 миллиона евро, которых достаточно, чтобы ежедневно кормить почти 21 тысячу воспитанников детских садов. Кроме питания, мы должны заниматься и обучением эстонскому языку. Этот бюджет предоставляет дополнительные средства на увеличение объема обучения эстонскому языку в детсадовских группах с основным русским языком обучения. 

Пирита ждет новые места в детских садах. К осени будущего года будет готово новое здание Козеского детского сада, и он сможет вместо нынешних четырех принимать восемь групп детей, еще там появится учебный центр по изучению природы. 100-летие Эстонской Республики - радостное событие и для детских садов, потому что мы реализуем в таллиннских садах проект 100 игровых площадок, в результате чего игровые площадки на территории детских садов пополнятся новыми элементами. 

Уважаемые депутаты, если вы проголосуете за этот проект бюджета, то мы сможем завершить полное обновление Пяэскюлаской гимназии, начатое нынче. Если вы поддержите предлагаемый проект бюджета, то будет построено здание спортзала Французского лицея, получит пристройку Паэская гимназия, будет реконструировано здание основной школы Образовательной коллегии Старого города. В Таллинне находится крупнейшая в Эстонии школа для детей с особыми потребностями - Тондиская основная школа, которая нуждается в улучшении условий обучения. Проект бюджета Таллинна на следующий год предусматривает средства на проектирование нового современного ее здания. Кроме того, можно будет приступить к полному обновлению Немецкой гимназии. И это - лишь некоторые примеры - на инвестиции в сферу образования город затратит в будущем году более 2 миллионов евро. 

Сегодняшний день - 30 ноября - важная дата в истории городского транспорта Таллинна. В 1937 году Таллиннская городская управа открыла первую автобусную линию из центра города в Копли. В связи с этим мне приятно сообщить вам, что и в следующем году Таллинн сохранит для всех горожан, учащихся Эстонии и лиц от 65 лет и старше возможность бесплатного проезда в общественном транспорте. Зарегистрированные как жители Таллинна люди смогут также бесплатно ездить в электропоездах в пределах города. 

Общественный транспорт нуждается в дальнейшем развитии. АО "Таллиннский городской транспорт" согласно этому проекту получит в следующем году субсидию, чтобы завершить реконструкцию 14 трамваев. В сотрудничестве с Таллиннским техническим университетом намечается разработать изменения в системе линий общественного транспорта Таллинна, чтобы лучше учитывать потребности людей в перемещениях между домом и местом работы. 

В следующем году мы намерены вложиться в дорожную сферу на 61,9 миллиона евро. 10 миллионов предусмотрены на завершение реконструкции развязки в Хааберсти, где работы пока идут более высокими темпами, чем мы осмеливались рассчитывать. О строительстве улицы Рейди говорилось уже много. Поэтому достаточно сказать, что на начало работ там выделяются 14 миллионов евро. И если здесь в зале есть люди, занимающиеся оздоровительным спортом, то небольшая новость для них: почти 700-метровый отрезов будущей улицы получит метровой ширины тартановую дорожку, чтобы занимающиеся оздоровительным спортом могли, передвигаясь вдоль моря, беречь свои ноги. 

Мы продолжим ремонт внутриквартальных проездов в городских районах и строительство велосипедных дорожек. В будущем году  такая дорожка проляжет вдоль Тартуского шоссе от улицы Леннуяама до Старо-Тартуского щоссе. В плане начать строительство дорожки вдоль Вильяндиского шоссе - от Пярнуского шоссе до улицы Валдеку. Кроме того, мы хотим начать проектирование велосипедно-пешеходной дорожки, соединяющей улицу Фильтри с Кадриоргом и терминалом в Юлемисте. Еще в бюджете предусмотрены средства на проектирование реконструкции дорожки в припортовой зоне. В массиве Паэ будет создан прогулочный променад, появится проезд к стадиону "Калев" и автостоянка там. Разумеется, все это перечисление - лишь малая часть намеченного на год. 

В сферу благоустройства и охраны окружающей среды город инвестирует в следующем году 5,7 миллиона евро. Освежится облик большой части парков и скверов города. Завершится реконструкция парка Таммсааре, реконструированы и приведены в порядок будут парки Лёвенру, Лепистику, Пардитийги, Мянни, лесопарк Сютисте, мустамяэские дворовые территории, зона отдыха Строоми, Епископский сад, в Мустйыэ появится слободская площадь, обновлен будет пруд с фонтаном в Ыйсмяэ, очистку пройдет пруд Шнелли. 

Очень существенная группа таллинцев - это пожилые люди. В следующем году прибавка к их пенсии вырастет до 100 евро, вместо нынешних 76,70 евро, к чему добавятся льготы на аптечные товары. Мы запланировали с начала года повышение зарплаты работников учреждений социального обеспечения. С 1 января оплата их труда вырастет на одну десятую - это один из самых высоких темпов роста, но надо учитывать, что их зарплаты уже никак времени не соответствовали, так что теперь мы пытаемся наверстать упущенное. В этой сфере будут продолжены и довольно солидные инвестиции. Так продолжится создание опорного приюта Таллиннского центра психического здоровья, завершится строительство нового корпуса Ируского приюта и начнется проектирование целостного обновления Малеваского центра Кяоского опорного центра. 

Хорошие новости ждут в сферах культуры, спорта, работы с молодежью. Один из паролей звучит так: Таллиннский городской театр. В сотрудничестве с государством  начнется строительство квартала Городского театра с одновременным 1 этапом расширения Пыргулава. Продолжатся реставрация Дома Черноголовых и ремонт помещений Центра русской культуры. Будут созданы мемориал у Тондиского военного училища и памятник чете Лендеров, продолжится реконструкция Певческого поля. Намечается завершить создание спортивных парков Койду, Кивила и на Вильде, 69, начать создание спортивных парков в Пыхья -Таллинне и Нымме. В будущем году Таллинну предстоит провести конкурс идей проекта спортивного парка Детского стадиона. В Кристийне и Мустамяэ намечено создать футбольные, баскетбольные и волейбольные площадки. 

С начала года минимальная заработная плата работников учреждений культуры города повысится более чем на 200 евро - с 942 до 1150 евро. В проекте бюджета предусмотрены средства на выравнивание заработной платы  работников спортивных заведений города и повышение зарплат работников молодежных центров. 

Разумеется, ограниченность по времени не позволяет рассказать обо всем, что содержится в проекте. Но все эти дела требуют от города расходов, а потому несколько слов о том, за счет чего мы собираемся их покрывать.  

Общий объем городского бюджета на следующий год нами запланирован в размере  683 миллионов евро, т.е. рост по сравнению с нынешним годом составит 6,5 миллиона. Основным источником доходов города остается подоходный налог с физического лица, которого мы надеемся собрать 400 миллионов евро, что на 9,2% больше, чем нынче. Этот прогноз базируется на предпосылке, что в 2018 году число получателей дохода увеличится более чем на 2000 человек, а средний декларируемый брутто-доход  повысится в среднем на 5-7%. Кроме того, на поступления от подоходного налога в будущем году повлияет увеличение отчислений от него местным самоуправления с 11,6 до 11,84%.  

Поступления от земельного налога планируются в размере почти 26 миллионов евро, что на 3,9% меньше нынешнего, по причине муниципализации земли, поскольку в отличие от нереформированных государственных земель муниципальная земля обложению не подлежит.  

От продажи товаров и услуг городских учреждений мы наметили получить в будущем году в бюджет 76 миллионов евро, от государства и других институтов - субсидии на 93 миллиона евро, иностранное финансирование предполагается на сумму в 28,5 миллиона евро. От местных налогов планируем получить в общей сложности 11,6 миллиона евро, более половины из этой суммы составит плата за парковку. Продажа городского имущества должна принести в кассу 2,8 миллиона евро, дивиденды АО с городским участием - около 7,3 миллиона евро.  

На финансирование инвестиций мы наметили выделить кредитные средства на сумму около 30 миллионов евро. Таким образом, суммарная кредитная нагрузка города составит к концу 2018 года 39% доходов от основной деятельности. 

Что касается денежных потоков, то мы планируем поступление в 2018 году 679 миллионов евро и выплаты в 683 миллиона евро, в результате чего свободный остаток средств на конец года составит 30 миллионов евро. 

Пять недель назад мое сердце экономиста по образованию  порадовало известие, что мы получили признание тех, чье слово весьма весомо - Международное рейтинговое агентство "Фитч рейтингс" сравняло кредитный рейтинг Таллинна с рейтингом Эстонии, повысив его до уровня A+. Нам сказали, что улучшение бюджетного состояния Таллинна стабильно и поддерживается хорошего уровня платежеспособностью, что долговой уровень умеренный, отмечалось и разумное финансовое управление. 

Предлагаемый бюджет составлен достаточно консервативно, чтобы мы могли и в дальнейшем говорить своим иностранным партнерам, что Таллинн финансово находится в надежных руках, развивая в то же время стратегические для города сферы. Благодарю всех, кто помогал в составлении этого проекта бюджета. 

 

Уважаемые депутаты Таллиннского городского собрания! 

 

Для того, чтобы все эти хорошие начинания действительно претворились в дела, начиная с приведения в порядок Тондиской основной школы и до повышения прибавки к пенсии пожилым людям, прошу вас поддержать проект бюджета Таллинна на предстоящий год. 

 
Рубрики: Raepress