Kaasamine ja linnaruum 

Linnaruumi muudatused – olgu selleks uue mänguväljaku rajamine, tänava või pargi uuendamine – puudutavad otseselt kohalikke elanikke. Just seetõttu on oluline, et linlased teaksid, kui on käimas muudatuste planeerimine ning saaksid õigel hetkel kaasa rääkida ja kujundada loodavat lahendust.
Tallinn korraldab linnaruumiga seotud projektide puhul kaasamise, valides täpsed tegevused ja meetodid (nt avalikud arutelud, tagasisidevormid, küsitlused) projekti tüübi, asukoha ja ulatuse järgi. 

Olulisematele projektidele luuakse eraldi veebileht, kus on võimalik tutvuda projekti sisuga ja avaldada selle kohta arvamust. Tavaliselt saab tagasisidet anda vähemalt kahe nädala jooksul, veebivormi kaudu.  Kõik laekunud mõtted ja küsimused vaadatakse üle, koondatakse ja seejärel annavad eksperdid oma vastused. 

Mis on kaasamine? 

• teavitamist linna arengu planeerimisest, prioriteetidest ja sihtidest 

• teavitamist otsuste tegemise eesmärkidest ja lahendusvõimalustest  

• kutsumist probleeme ühiselt käsitlema 

• arvamuste ja ettepanekute ärakuulamist ja nendega arvestamist 
• enamikule projektidele loob amet Kaasamise veebi projektilehe ja avab selles tagasisidevormi.  (Näiteks: tallinn.ee/peatanav)
• tagasisidevormi kaudu saab igaüks saata projekti kohta tagasisidet ja ettepanekuid kuni vormil märgitud kuupäevani (tavaliselt vähemalt kahe nädala jooksul).  

Kuidas osaleda linnaruumi arendamises? 

• Sinu arvamus on oluline ja võib avaldada Tallinna arengule suurt mõju. Jaga oma mõtteid julgelt näiteks projekti avalikustamisel või kaasava eelarve raames. 

• Kui sul on idee, kuidas muuta su kodukandi linnaruum meeldivamaks ja mugavamaks, esita see Tallinna kaasava eelarve ideede hulka. 

• Hoia end kursis kodukohas kavandatavaga. Selleks jälgi linnaosavalitsuse meediakanaleid ning Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalameti Facebooki-lehte, kuhu postitame muu hulgas teavet tulevaste avalike arutelude, ürituste ja küsitluste kohta. 

•  Kui soovid teavet mõne projekti või avalikustamisürituse kohta, siis võta ühendust e-posti aadressil [email protected]. Edastame vajadusel sinu infopäringu projektijuhile, kes sulle vastab. 

•  Kui sind vaevab mure või probleem käimasoleva projekti või ehituse kohta, siis võta ennekõike oma linnaosa valitsusega ühendust. 

• Oleme alati valmis ära kuulama kohalike elanike arvamuse, et leida linnaruumi kujundades lahendus, mis on kooskõlas nende soovidega. 

Kuidas uueneb tänav?

Projektide avalikustamise praktikas on kasutusele võetud järgmised etapid:  

Projekteerimistingimuste avalikustamine 

Projekteerimistingimuste avalikustamise raames on igal linnaelanikul võimalik tingimustega tutvuda ja neid vajadusel juba väga varajases staadiumis kommenteerida.  

Enne kui linn saab hakata mõnd tänavat ümber ehitama, on tarvis kokku leppida vajalikud tööd ning projekteerimistingimused ehk põhimõttelised nõuded ja tingimused, millega projekteerimisel ja ehitamisel tuleb arvestada.

Eskiisprojekti avalikustamine 

NB! Eskiisprojekti avalikustamine on linnaelanike tagasiside andmise seisukohast kõige olulisem etapp. 

Eskiisprojekti avalikustamise käigus saavad linnaelanikud projekti materjalidega tutvuda kaasamise veebilehel. Eskiisprojekti avalikustamisel saadakse kirjalikku ja suulist tagasisidet märgitud kuupäevani (tavaliselt vähemalt kahe nädala jooksul). Selle põhjal tehakse vajadusel projekti lahendusse muudatused. Üldjuhul tutvustatakse eskiisprojekti avalikul arutelul projekti kavandatava asukoha vahetus läheduses. Just selles etapis on võimalik projekti muuta, mistõttu on linnaelanike tagasisidel eriti oluline roll. 

Põhiprojekti tutvustamine

Põhiprojektis on eskiisis toodud lahendusi edasi arendatud, võttes arvesse eskiisi kohta antud tagasisidet ja kooskõlastades lahendused kõikide osalistega. Põhiprojektis esitatavad detailsemad arhitektuurilised, tehnilised ja/või haljastuslikud lahendused töötatakse välja selliselt, et ehitusprojekti osad oleksid omavahel kooskõlas ja süsteemselt seotud. 

Põhiprojekt avaldatakse kaasamise veebilehel ning selle avalik tutvustus toimub tavaliselt Teamsis, kuid projekti ei pruugi olla võimalik enam muuta. See on viimane võimalus projektiga tutvuda ja selle kohta küsimusi esitada. Põhiprojekti ei ole enam võimalik suuri muudatusi teha, mistõttu laiemat tagasisidekorjet enam ei toimu. Väiksemad tähelepanekud saab esitada avalikul tutvustusel või e-posti teel.

Ehitustööde tutvustamine 

Suuremate objektide puhul tutvustatakse projekti ehitustöid. Selles etapis ei saa projektis enam muudatusi teha. Ehitustööde tutvustamiseks ja neist teavitamiseks korraldataval üritusel teavitatakse linnaelanikke ehitusplaanidest ja ehituse ajakavast, liikluskorralduse, sh ühissõidukiliikluse muudatustest. Nende materjalidega saab tutvuda ka kaasamise veebilehel. 

Muud kaasamisüritused

Lisaks korraldab Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet ka muid kaasamisüritusi ka teistele Tallinna asutustele või nendega koostöös. Näiteks viib amet läbi küsitlusi ja ideekorjeid, korraldab koosloome töötoad ning projekteerimiseelse kaasamise. Eraldi juhtudel tutvustab amet ka projekteerimise vaheetappe (nt haljastus- või valgustuslahendust). 

Peamised terminid ja märksõnad 

KOOSLOOME  on protsess, mis aitab kokku tuua eri osapoolte teadmised ja kogemused, et jõuda koostöös parimate ja ka uuenduslike lahendusteni. Koosloomel on oma roll nii probleemi märkamisel, erinevate lahenduskäikude kaalumisel ja otsuste tegemisel kui ka valitud lahenduse elluviimisel ja selle mõju hindamisel. Koosloomeranits on pidevalt täienev kogu erinevatest koosloome meetoditest ja näidetest, aga ka soovitustest, kuidas koosloomeprotsessi kavandada ja läbi viia. 

LINNAPLANEERIMINE on protsess, mille käigus kujundatakse linnakeskkonda, et luua meeldiv, funktsionaalne ja jätkusuutlik elukeskkond. See hõlmab erinevate osapoolte  huvide arvestamist ning linlaste igapäevaelu lihtsustavate, avaliku ruumi ning hoonete lahenduste väljatöötamist. Tallinna arengustrateegia „Tallinn 2035“ rõhutab tugeva visiooniga linnaplaneerimise tähtsust, mis loob kvaliteetse avaliku ruumi ja arhitektuuri, väärtustab ajaloolisi kihistusi ning rikast linnaloodust, muutes Tallinna ihaldusväärseks elu- ja külastuspaigaks.  

PROJEKTEERIMISTINGIMUSED  on pädeva asutuse, üldjuhul Tallinna linnas, esitatavad nõuded ja piirangud konkreetsesse asukohta kavandatavale ehitisele või rajatisele.. Projekteerimistingimuste koostamise käigus ei kinnitata lõplikku detailset lahendust – see täpsustub hiljem projekteerimise käigus eskiis- ning ehitusprojektiga.

PROJEKTEERIMINE  on arhitektuuri- ja insenerivaldkondade ehituslike projektlahenduste loomine ja kavandamine ning sellel põhinev ehitusprojekti koostamine. (EVS Ehitusprojekt termini seletus)

ESKIISPROJEKT on  projekti esimene läbimõeldud ja detailsem versioon, üldine ja põhimõtteline projekteerimislahendus.  Projekteerimise käigus saab eskiisi täiendada ja muuta. 

PÕHIPROJEKT on  ehitise projekti dokumentide kogum, milles esitatakse ehitise projektlahendus ja põhilised kvaliteedinõuded detailsusega, mis võimaldab hinnata ehituskulusid ja korraldada ehitushanke. Põhiprojektis avalikustatakse lõplik asendiplaan, tehnilised detailid ja haljastuslahendus. Põhiprojekt koostatakse eskiisi alusel. Kuigi väiksemaid muudatusi saab teha ka põhiprojekti faasis, ei ole suured muudatused selles etapis enam võimalikud. 

EHITUSPROJEKT on projekteerimise käigus koostatud dokument või dokumentide kogum, mis sisaldab ehitise (ehitamiseks) rajamiseks, ümberehitamiseks või laiendamiseks vajalikku teavet. Ehitusprojekt peab olema selline, et selle kohaselt ehitatav ehitis vastaks nõuetele. Ehitusprojekt on ajas muutuv ehk see täpsustub iga järgneva etapiga. Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet tutvustab ehitusprojekte üldjuhul kaks korda – eskiisi või eelprojekti- ja põhiprojekti staadiumis.  


Terminite selgitused on võetud Eesti õigekeelsussõnaraamatust ning ehitusseadustikust. 

Terminite selgitusi leiab veel ka : 

• EAL-i kodulehelt : https://arhliit.ee/wp-content/uploads/2023/03/terminid_-ehitiste-projekteerimine_-2022.pdf 

• Hea Kodanik – Mis on Kodanikuühiskond:  https://www.heakodanik.ee/mis-on-kodanikuuhiskond/ 

• Tallinna linna arengustrateegia aastaks 2035: https://strateegia.tallinn.ee/ 
   

  Tutvu ka järgnevaga:

  Riigikantselei Koosloomeranits: https://www.riigikantselei.ee/valitsuse-too-planeerimine-ja-korraldamine/koosloomeranits 
  Hea Kodanik, Kaasamine: https://www.heakodanik.ee/kaasamine/
  Kaasamise hea tava: https://www.riigikantselei.ee/kaasamise-hea-tava