Строительные работы, ремонт и техническое обслуживание
Постоянное обслуживание и заботливое отношение способствуют продлению жизненного цикла здания, находящегося в эксплуатации, и значительно снижают воздействие строительных работ.
Если ваше здание находится в исторически ценной зоне или обозначено как отдельный ценный объект, важно знать, какие виды деятельности требуют согласования, а какие – разрешения.
- Если внешний вид здания не меняется, то для технического обслуживания или ремонта здания и его деталей (например, ремонтная покраска, реставрация окон) письменного разрешения не требуется. Обслуживание – это непрерывная деятельность по поддержанию состояния жилого дома, хозяйственной постройки или ограждения. Ремонт – это деятельность по улучшению состояния здания, которая не изменяет внешний вид, конструкцию, объем или детализацию здания или корпуса и в которой используются оригинальные или проектные материалы. Если вы сомневаетесь, относится это к ремонту или техническому обслуживанию, стоит проконсультироваться с главным специалистом по исторически ценным зонам.
- В случае работ, не требующих получения разрешения на строительство, но изменяющих внешний вид здания, они должны быть согласованы с главным специалистом по исторически ценным зонам района. В зависимости от масштаба и сложности работы может быть оправдано составление плана действий и его согласование со специалистом по исторически ценным зонами.
- Перестройка или реконструкция здания – это строительные работы, в ходе которых существенно изменяются характеристики существующего здания. Перестройка здания – это, прежде всего, строительство, при котором изменяются ограждающие конструкции здания (например, утепление, замена кровельного покрытия на другой материал); изменяются и заменяются несущие и укрепляющие конструкции здания; устанавливается, изменяется или демонтируется техносистема (например, установка теплового насоса или газового устройства); восстановление частично или полностью разрушенного здания и т. д.
Реконструкция регулируется, прежде всего, строительным кодексом (Приложение 1 - Обязательные действия для строительного проекта, уведомления о строительстве и разрешения на строительство). - При желании расширить исторически ценное здание более чем на 33%, необходимо подать заявление о проектировочных условиях. При подаче заявленияl должен быть предоставлен иллюстративный материал (эскиз) расширения, подходящего для исторически ценного района. Новые и старые объемы должны в целом отличаться друг от друга, но при этом составлять единое архитектурное целое и соблюдать изложенные в плане условия охраны и использования исторически ценных зон.
- Строительный проект должен быть составлен таким образом, чтобы он был разборчивым, не содержал противоречий и был понятен и однозначен для специалиста. При составлении строительного проекта следует исходить из положения „Требования к строительному проекту“ (RT I, 18.07.2015, 7). В обоснованных случаях Таллиннский департамент городского планирования имеет право запросить дополнительные материалы и исследования (например, цветовые исследования, архивные чертежи и планы съемки) в рамках строительного проекта.
- Кроме того, вместе с предварительным проектом должны быть представлены чертежи М 1:20 или М 1:10 основных узлов и деталей: карнизные узлы (основной объем, люкарны), цокольные узлы (в случае утепления с подземной частью), разрез расположения окна в наружной стене (основной объем, люкарны, разрез примыкания каменного подъезда, цоколя и наружной стены, облицовочные детали и профили, подлежащие восстановлению; чертежи дополнительных деталей, новых окон, новых наружных дверей с цветовым решением, навесов и т.д. Расположение и внешний вид оборудования и вентиляционных отверстий указаны на чертежах. Показаны фасады зданий в цвете, включая цветовые коды и название цветовой карты.
- Должны быть представлены в эскизном проекте: объяснительная записка с кратким описанием всех предлагаемых строительных работ и изменений, виды из здания (с прилегающими зданиями в случае зданий с противопожарными стенами), разрезы, поэтажные планы (чертежи с разграничением существующих/сохраняемых, сносимых и предлагаемых объемов, конструкций, высот), решение по генеральному плану, фотографии всех фасадов здания (с прилегающими зданиями в случае зданий с противопожарными стенами), инвентаризационные чертежи, предыдущие проекты строительства.
- Замена отдельных частей существующего здания на равноценные не считается перестройкой. При замене двухрамных деревянных окон на окна с тройным остеклением характеристики здания изменяются, и такие работы являются перестройкой, т.е. требуют разрешения на строительство и разработки строительного проекта.
- В случае ремонтных и/или строительных работ, на которые запрашивается реставрационное пособие от города Таллинна, реставрация здания должна основываться на согласованном плане работ (в том числе, при необходимости, на подробных рабочих чертежах) или строительном проекте. План работ обычно составляется подрядчиком и должен включать: цель работ; график работ; методику и объем работ; описание используемых материалов, технические чертежи и иллюстративные материалы.
- В отличие от объектов памятников старины, от специалистов, выполняющих работы на исторически ценных объектах не ожидается наличия компетенции в области охраны памятников старины (так называемая лицензия). Однако мы рекомендуем обращаться к специалистам, имеющим опыт работы с исторически ценными зданиями.
- Прежде чем планировать масштабные работы, рекомендуется проконсультироваться со специалистом по исторически ценным зонам и, если возможно, провести осмотр объекта. Приведение в порядок старого здания – это многостороннее сотрудничество между владельцем, проектировщиком или архитектором, а также привлеченными специалистами.
- Для оценки состояния зданий, находящихся в технически плохом состоянии, необходимо провести техническую экспертизу здания, на основании которой Таллиннский департамент городского планирования принимает решение о целесообразности сноса или капитальной реконструкции. При необходимости департамент вправе заказать дополнительную техническую экспертизу. Лицо, которое готовит экспертное заключение, также может иметь лицензию на охрану памятников старины. При экспертизе строительно-технического состояния ограждающих и несущих конструкций здания повреждения должны быть нанесены на карту, в т. ч. описаны их причины и указаны на чертежах их расположение и объем (оценка состояния ограждающих и несущих конструкций). При необходимости следует заказать дополнительные специальные исследования (например, микологическое) и открыть конструкции. На чертежах должны быть указаны направления фотосъемки, включенные в экспертизу. Представленный материал должен быть понятным, взаимосвязанным и снабженным ссылками (текст, рисунки, фотографии). Экспертиза должна ответить на вопрос, можно ли реконструировать здание и при каких условиях: каково состояние несущих и ограждающих конструкций; каковы повреждения; каков масштаб и характер повреждений; из - за чего происходят повреждения. Экспертиза должна указать, какие конструкции можно сохранить и в какой степени они нуждаются в замене. Эксперт должен дать объективную оценку того, можно ли реконструировать здание и при каких условиях.
- Планирование строительных работ должно начинаться с изучения документации на здание:
Таллиннский городской архив (инвентаризационные чертежи)
Таллиннский национальный архив

Ülemine joonis: Funktsionalistliku hoone arhitektuursed detailid. Allikas: Kultuuriväärtuste Amet