правила землеройных работ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением № 32
Управы города Таллинна
от 2 сентября 2004 г.
Глава I
Общие положения
§ 1 Область регуляции правил проведения землеройных работ
Правила проведения землеройных работ в городе Таллинне (далее правила) устанавливают общий порядок проведения землеройных работ на используемых в городе Таллинне в общественном порядке дорогах, площадях или зеленых насаждениях, за исключением кладбищ (далее: общественная территория) и являются обязательными для всех лиц, осуществляющих землеройные работы.
§ 2 Понятия
(1) В настоящих правилах понятия используются в следующем значении:
1) землеройные работы это выемка грунта на глубину более чем 30 см по отношению к уровню почвы под котлованы при строительстве сооружений;
2) исполнитель землеройных работ (далее исполнитель) это физическое или юридическое лицо, которое оформило на свое имя разрешение на землеройные работы или которое на основании акта аварийных землеройных работ, утвержденного владельцем сети, приступило к осуществлению аварийных землеройных работ для ликвидации аварии технической сети;
3) управляющий общественными территориями (далее управляющий) это Таллиннский Департамент коммунального хозяйства (далее коммунальный департамент) или управа городской части Таллинна (далее управа части города), на административной территории которой осуществляются землеройные работы, или юридическое лицо, уполномоченное управляющим;
4) ответственное лицо это лицо, письменно назначенное исполнителем, которое отвечает за землеройные работы. Ответственным лицом может быть гражданин Эстонской Республики или лицо, имеющее действительные разрешение на работу и вид на жительство. Если ответственное лицо не назначено, то ответственным лицом считается исполнительный руководитель исполнителя или председатель правления. Если исполнителем является физическое лицо, то он может одновременно являться и ответственным лицом;
5) разрешение на землеройные работы это разрешение, которое предоставляет право на осуществление землеройных работ, определяет условия и сроки землеройных работ.
§ 3 Планирование землеройных работ
(1) Землеройные работы планируются в координации с ремонтом и строительством дорог и озеленения таким образом, чтобы землеройные работы предшествовали строительным работам. Землеройные работы планируется проводить в течение возможно более короткого периода времени.
(2) Управляющий и Таллиннский департамент экологического развития и планирования (далее департамент экологического развития и планирования) имеют право выдавать исполнителю предписания в отношении землеройных работ.
(3) Планы по планируемым землеройным работам на общественных территориях в течение календарного года должны быть представлены управляющему к 1 августа предыдущего года, за исключением аварийных землеройных работ.
Глава II
Проектная документация на землеройные работы
§ 4 Требования, предъявляемые к проектной документации на землеройные работы
(1) Графическая часть проекта землеройных работ составляется на топографическом плане в масштабе 1:500 или 1:200.
(2) В проектной документации необходимо указать следующие данные:
1) геодезические точки подземных сетей;
2) технические сети;
3) уличные элементы (проезжая часть и тротуары, остановки общественного транспорта, павильоны ожидания, газоны озеленения, канавы для осадочных вод, мачты и столбы, отбойные и сигнальные отражатели и т.п.);
4) озеленение;
5) высотные отметки;
6) действующие границы участков и недвижимости, вместе с адресами и номерами недвижимости;
7) строения, в том числе ранее спроектированные, но не построенные строения;
8) территории памятников и охраны памятников старины, природоохранные объекты, находящиеся под охраной государства.
(3) В зависимости от планируемых землеройных работ, в проектной документации на землеройные работы указываются следующие данные:
1) боковые соединения, а также резервные и обсадные трубы при проектировании технических сетей, расположенных вдоль улицы;
2) координаты землекопной трассы для разметки на местности;
3) граничные линии и сечения котлована;
4) в случае опасности обвала почвы, методы закрепления откосов котлована;
5) плановое решение покрытий восстановленной проезжей части и тротуаров, сечения и в случае изменения высот новая вертикальная планировка;
6) при наличии деревьев методы защиты их корней, ствола и кроны;
7) методы защиты имеющихся технологических сетей и примыкающих сооружений;
8) способы обращения излишков материала, возникающих в результате землеройных работ, в том числе виды, количество вывозимого грунта и места вывоза;
9) решение по реорганизации движения и общественного транспорта во время строительства.
§ 5 Обстоятельства, учитываемые при составлении проектной документации на землеройные работы
(1) Технические сети, располагающиеся вдоль улицы, по возможности проектируются на участках, находящихся вне проезжей части дороги и тротуаров, с целью уменьшения разрушения покрытия в случае аварий, ремонтных работ технических сетей и подключения новых потребителей.
(2) В интересах сохранения возможности движения и деревьев, предпочтение отдается технологическим сетям, сооружаемым закрытым способом.
(3) Необходимо избегать проектирования воздушных линий и столбов освещения в зоне крон деревьев.
Если невозможно избежать зоны крон деревьев, то необходимо предусмотреть осуществление землеройных работ вручную, непосредственно перед установкой технической сети или строительного элемента, с целью предупредить перерубку и высыхание корней деревьев.
(4) Если землеройные работы осуществляются в зоне крон деревьев, то в сухой период предусматривается полив деревьев.
(5) При необходимости предусматривается приведение в порядок подножий уличных деревьев.
(6) В случае землеройных работ, проводимых вдоль улицы, восстанавливается покрытие тротуаров, шириной до 2,5 м, покрытия из брусчатки, работающие в виде сводов, и все асфальтовые покрытия, возрастом менее пяти лет, на всей ширине проезжей части дороги/тротуара улицы, с заменой при необходимости и бордюрных камней. Если
в ходе проведения землеройных работ повреждается свыше 50% дорожного покрытия улицы или отрезка улицы, то это покрытие восстанавливается на всей длине и по всей ширине поперечного сечения конструкции. Если трасса землеройных работ располагается вдоль улицы и находится на расстоянии менее 2,0 м от края проезжей части дороги, то дорожное покрытие восстанавливается до ближайшего края проезжей части дороги. У тротуаров, ширина которых превышает 2,5 м, дорожное покрытие восстанавливается до ближайшего края.
(7) В случае проведения работ в зоне остановки общественного транспорта при необходимости и в сотрудничестве с Таллиннским департаментом транспорта и окружающей среды (далее департамент транспорта и окружающей среды), на время проведения землеройных работ находится новое временное местонахождение для остановки общественного транспорта и при необходимости выстраивается временная платформа ожидания.
(8) Для восстановления газона в качестве произрастающего слоя используется просеянная минеральная земля толщиной не менее 15 см.
(9) Если землеройным работам сопутствует разрушение дорожного покрытия на улице, со строительства или капитального ремонта которой прошло менее пяти лет, то проектировщик должен взвесить одну из следующих возможностей:
1) осуществление работ закрытым способом;
2) изменение трассировки технологической сети;
3) получение технологического снабжения из другого источника.
§ 6 Согласование строительного проекта, связанного с землеройными работами
(1) Строительный проект, предусматривающий землеройные работы, согласовывается владельцами и управляющими технологических сетей, находящихся в области землеройных работ. Проект, предусматривающий землеройные работы на территории охраны памятников старины, памятников и в их защитном поясе, дополнительно согласовывается с Таллиннским департаментом культурных ценностей (далее департамент культурных ценностей) и при проведении землеройных работ соблюдаются требования, представленные департаментом. Согласование вносится во все экземпляры строительного проекта.
(2) В случае, если в ходе землеройных работ образуются отходы сноса более 1 м3 в день или 10 м3 в течение всего периода землеройных работ, то строительный проект согласовывается со специалистом по отходам департамента транспорта и окружающей среды.
Глава III
Разрешение на землеройные работы
Раздел 1
Согласование
§ 7 Документы, представляемые для согласования разрешения на землеройные работы
(1) Ходатайствующий о разрешении на землеройные работы представляет в департамент экологического развития и планирования на согласование проект землеройных работ и ходатайство разрешения на землеройные работы, подписанное ходатайствующим и оформленное в соответствии с формой, утвержденной Таллиннской Городской управой (далее городская управа).
(2) В случае землеройных работ, проводимых частично на частной земле, необходимо дополнительно представить также согласование с землевладельцем.
(3) Ходатайство разрешения на землеройные работы представляется в двух экземплярах.
(4) В случае ходатайствующего юридического лица, ходатайство представляется с подписями председателя правления или исполнительного руководителя и ответственного лица.
(5) В ходатайстве представляется согласование управы части города, на административной территории которой планируется проведение землеройных работ. Другие необходимые согласования прилагаются к ходатайству в виде сводной таблицы, подтвержденные подписью лица, имеющего право подписи, и печатью ходатайствующего юридического лица.
§ 8 Срок согласования
(1) Департамент экологического развития и планирования представляет согласование на ходатайство о проведении землеройных работ не позднее, чем в течение пяти рабочих дней со дня получения от ходатая соответствующим образом оформленных документов.(2) В случае изменения обстоятельств, служащих основанием для ходатайства на землеройные работы, департамент экологического развития и планирования может потребовать дополнительные согласования на условиях, предусмотренных настоящими правилами.
Раздел 2
Выдача разрешения на землеройные работы
§ 9 Выдача разрешения на землеройные работы
(1) Разрешение на землеройные работы выдает управляющий.
(2) Если землекопная трасса располагается на территории как коммунального департамента, так и на административной территории управы части города, то разрешение на землеройные работы выдает коммунальный департамент.
§ 10 Ходатайство о разрешении на землеройные работы
(1) Для получения разрешения на землеройные работы ходатайствующий или лицо, ответственное за землеройные работы, представляет управляющему ходатайство на землеройные работы не позднее, чем за семь, а в случае переорганизации работы общественного транспорта за четырнадцать дней до начала землеройных работ:
1) ходатайство на землеройные работы, согласованное с департаментом экологического развития и планирования;
2) вместе с разрешением на строительство департамента экологического развития и планирования строительный проект в части землеройных работ и/или рабочие чертежи, рассматривающие его землеройные работы;
3) временную схему дорожного движения, согласованную с дорожной службой коммунального департамента;
4) временную схему объездов общественного транспорта и организации движения, согласованную с департаментом транспорта и окружающей среды;
5) документ, подтверждающий личность ответственного лица;
6) временной график работ, утвержденный подписями ходатайствующего или подрядчика;
7) ходатайство в отношении временного ограничения или закрытия движения и переорганизации общественного транспорта (далее временное перекрытие улицы);
8) в случае наличия объездов, акт в отношении рассмотрения объездных дорог, согласованный со службой движения коммунального департамента и отделом строительства и надзора;
9) в случае изменения озеленения, соответствующее разрешение, выданное департаментом транспорта и окружающей среды;
10) гарантийное письмо, которым подтверждается наличие материалов, рабочей силы, механизмов и денежных средств, необходимых для осуществления землеройных работ;
11) гарантийное письмо, которым подтверждается возмещение департаменту транспорта и окружающей среды расходов, обусловленных объездами общественного транспорта;
12) документы, подтверждающие плату налогов и пошлин, связанных с землеройными работами.
(2) Документы, приложенные к ходатайству, за исключением документов, упомянутых в пунктах 5 и 9 части 1, остаются у лица, выдавшего разрешение.
§ 11 Дополнительные условия выдачи разрешения на землеройные работы
(1) Для проведения землеройных работ управляющий может представить дополнительные условия, в том числе:
1) установить срок окончания землеройных работ, которого обязан придерживаться исполнитель;
2) изменить время проведения всех землеройных работ, исходя из других землеройных работ или работ по благоустройству, запланированных в том же месте;
3) потребовать проведения землеройных работ в несколько смен или в определенные часы.
(2) Если землеройным работам сопутствует разрушение дорожного покрытия, после строительства или капитального ремонта которого не прошло и пяти лет, то в общем случае землеройные работы не разрешаются. В этом случае взвешивается возможность изменения времени проведения землеройных работ или технологии.
(3) В виде исключения управляющий может разрешить разрушить новое дорожное покрытие, если необходимость в проведении землеройных работ достаточно обоснована.
§ 12 Выдача и вступление в силу разрешения на землеройные работы
(1) После получения от ходатая соответствующих требованиям документов, управляющий принимает решение о выдаче разрешения на землеройные работы. Форму разрешения на землеройные работы утверждает городская управа.
(2) Исполнителю, который дважды и более раз нарушал правила землеройных работ в течение года, предшествовавшего представлению ходатайства, могут не выдать разрешение на землеройные работы.
(3) Разрешение на землеройные работы выдается лицу, ответственному за землеройные работы, по месту осуществления землеройных работ, не позднее, чем после шести рабочих дней после дня представления управляющему соответствующих требованиям документов для ходатайства о разрешении на землеройные работы.
(4) Разрешение на землеройные работы вступает в силу с момента передачи его лицу, ответственному за землеройные работы, и действительно до срока, указанного в разрешении на землеройные работы.
(5) Исполнитель и представитель управляющего, до начала землеройных работ, составляют двухсторонний акт в отношении состояния дорожного покрытия, бордюрных камней, земляного полотна, придорожных канав, дорожных труб, обочин и сооружений. При необходимости к акту прилагается фотография(и), для иллюстрации ситуации.
§ 13 Проверка готовности к землеройным работам
(1) До передачи разрешения на землеройные работы представитель управляющего проверяет готовность исполнителя к землеройным работам (разметка трассы, состояние объездных дорог, обозначение рабочей зоны ограждениями и дорожными знаками, наличие информационного щита на объекте и т.п.).
(2) Если в результате проверки выяснится, что начало землеройных работ на условиях, предусмотренных в разрешении на землеройные работы, невозможно, то управляющий может признать разрешение на землеройные работы недействительным.
§ 14 Приостановление действия разрешения на землеройные работы
(1) Управляющий имеет право приостановить работы, выполняемые на основании выданного им разрешении на землеройные работы, если выявится, что в ходе проектирования или строительства не соблюдаются действующие правовые акты.
(2) Муниципальная полиция или инспектор окружающей среды имеют право остановить землеройные работы, если наносится вред зеленым насаждениям, отсутствует разрешение на рубку, обнаружено загрязнение окружающей среды, возникает сверхнормативный шум или загрязнение.
(3) Срок действия разрешения на землеройные работы приостанавливается до приведения работ в соответствие с действующими правовыми актами.
Глава IV
Требования к осуществлению землеройных работ
§ 15 Общие требования
(1) Для предупреждения многократного разрушения дорожного покрытия или озеленения на одном и том же участке улицы или озеленения, осуществляется планирование землеройных работ с разной целью в одно и тоже время.
(2) Маркировку на местности спроектированной землекопной трассы может осуществлять только лицо, которое обладает лицензией на деятельность по осуществлению геодезических разметочных работ на строительной площадке.
(3) Для разрушения дорожного покрытия можно использовать только технологию, акцептованную управляющим.
§ 16 Обозначение места проведения землеройных работ
(1) Участок землеройных работ ограждается барьерами безопасности и обозначается средствами организации движения в соответствии с действующими правилами, а также требованиями, выставленными согласующими лицами и управляющим. При использовании временного ограждения, оно устанавливается таким способом, чтобы обеспечить его устойчивость.
(2) На видном месте, непосредственно рядом с трассой, устанавливаются информационные щиты, на которых указывается:
1) название и адрес владельца строения (застройщика);
2) название и адрес исполнителя;
3) имя, фамилия и телефон лица, ответственного за землеройные работы;
4) название работы;
5) даты начала и окончания работы;
6) длина рабочего участка.
(3) При определении размеров и выполнении информационного щита руководствуются требованиями стандарта Эстонии. При осуществлении работ, в соответствии с правилами по осуществлению землеройных работ на проезжей части дороги, на тротуарах или на общественно используемых участках зеленых насаждений, при
обозначении места работ необходимо руководствоваться требованиями по организации движения, установленными министром экономики и коммуникаций.
§ 17 Документация, находящаяся в месте землеройных работ
(1) Исполнитель землеройных работ гарантирует наличие в месте проведения работ, в зависимости от характера землеройных работ, следующие документы:
1) разрешение на землеройные работы;
2) строительный проект вместе с временной схемой организации движения, согласованной со службой движения коммунального департамента;
3) приказ департамента транспорта и окружающей среды в отношении объездных маршрутов линий общественного транспорта;
4) разрешение на временное перекрытие улицы;
5) разрешение владельцев технических сетей на землеройные работы в защитном поясе соответствующих технических сетей;
6) временной график осуществления работы;
7) разрешение на рубку.
§ 18 Благоустройство и безопасность
(1) Исполнитель обеспечивает благоустройство на участке проведения землеройных работ и на примыкающих к нему территориях в соответствии с правилами благоустройства города Таллинна.
(2) В зимнее время применяются меры против обледенения дорожного покрытия. Исполнитель очищает проезжие части дороги и тротуары, примыкающие к месту землеройных работ, от снега и льда и поддерживает их в состоянии, безопасном для участников движения.
(3) В случае опасности обвала стенок землеройной трассы или при опасности осадки примыкающих строений, исполнитель незамедлительно принимает меры по предупреждению обвала или осадки.
§ 19 Обращение с материалами
(1) Материал, необходимый для заполнения землеройной трассы и восстановления дорожного покрытия, складируется таким образом, чтобы он не мешал участникам движения, и ограждается барьерами.
(2) Пригодная к использованию почва собирается отдельно, при этом предупреждается ее смешивание с подземом или с другим материалом.
(3) Накопленная почва принимается на месте на учет.
(4) Материалы, непригодные для дальнейшего использования на объекте, незамедлительно вывозятся в соответствии с Приложением № 1 к правилам управления отходами города Таллинна.
(5) Материалы, рабочие средства, почва и т.п. не должны складываться на технологических сетях, около деревьев и кустов, или рядом с ними. При складировании сыпучих материалов на булыжную мостовую или траву необходимо подложить изолирующую ткань или пленку.
(6) При складировании материалов необходимо обеспечить доступ к имеющимся технологическим сетям и участкам, граничащим с землеройными работами, а также к зданиям и сооружениям.
(7) Управляющий имеет право делать исполнителю предписания в части складирования и повторного использования материалов (дорожное покрытие, щебень, гравий, песок, почва и т.д.) в ходе проводимых работ.
§ 20 Изменение условий, представленных при ходатайстве разрешения на землеройные работы
(1) Порядок и сроки проведения землеройных работ можно изменить только с согласия управляющего.
(2) При изменении условий, представленных при ходатайстве разрешения на землеройные работы, управляющий может представить дополнительные условия и потребовать дополнительных согласований на основании, предусмотренном в настоящих правилах.
§ 21 Продление срока землеройных работ
(1) Для продления срока землеройных работ исполнитель представляет управляющему обоснованное письменное ходатайство.
(2) При подписании ходатайства необходимо руководствоваться требованиями § 11, § 12 и § 24 правил.
(3) Вместе с ходатайством исполнитель представляет новый временной график осуществления землеройных работ, который подтвержден подписью и оттиском печати исполнителя, а также согласован в управе части города (если управляющим является коммунальный департамент).
§ 22 Приостановление землеройных работ
(1) Если землеройные работы угрожают жизни, здоровью людей или окружающей среде, то управляющий имеет право потребовать от исполнителя прервать землеройные работы и незамедлительно ликвидировать опасную ситуацию.
(2) Департамент ценностей культуры имеет право приостановить несогласованные землеройные работы, проводимые около памятников.
§ 23 Требования к отводу воды
(1) Вода, откачиваемая из землеройной трассы, направляется в соответствии с проектом или согласованными условиями при помощи трубопровода в канализацию для загрязненных или осадочных вод или в канаву. Направление воды в канализацию для загрязненных или осадочных вод предварительно согласовывается с владельцем сети.
(2) Направление воды с участка, указанного в разрешении на землеройные работы, на прилегающий участок разрешается только с письменного согласия управляющего.
(3) При отсутствии возможностей, предусмотренных в частях 1 и 2, выкачиваемая вода увозится.
(4) В летнее время (в случае положительных температур воздуха) в случае выполнения аварийных землеройных работ разрешается, в порядке исключения, направлять откачиваемую незагрязненную грунтовую воду и воду из протечки водной трассы, направлять на улицу, в сторону ближайшего дождеприемника.
(5) Для откачки и отвоза загрязненной грунтовой воды необходимо ходатайствовать в департаменте транспорта и окружающей среды о специальном пропуске.
(6) В ходе землеройных работ не разрешается уменьшать пропускную способность имеющихся канав или ликвидировать их.
§ 24 Защита озеленения
(1) При выполнении землеройных работ на участке, где растут деревья, где находится легко осыпаемая почва, также при выполнении землеройных работ ближе к деревьям, чем проекция их кроны на почву, необходимо сооружать ограждения, которые предупреждают повреждение корневой системы деревьев в результате смещения почвы. В зоне проведения землеройных работ устанавливается защита стволов деревьев. В сухой период, после закрытия землеройной трассы поливаются те деревья, в зоне кроны которых проводились землеройные работы.
(2) Если нижние ветки деревьев мешают проведению землеройных работ, то их удаление согласуется с управой части города и работа заказывается в предприятии по озеленению. Для ликвидации деревьев должно быть разрешение на рубку.
§ 25 Защита технических сетей
(1) При обнаружении технической сети, не указанной в проекте, землеройные работы прекращаются до установления владельца технической сети. Работы можно продолжать только после получения от владельца технической сети письменного согласования.
(2) Имеющиеся технические сети можно перемещать только с письменного согласования владельцев этих технических сетей и на основании проекта, утвержденного департаментом сберегающего развития и планирования.
§ 26 Требования к технике, используемой в землеройной работе
(1) При землеройных работах разрешается использовать только транспортные средства и механизмы, которые опираются на дорожную поверхность эластичными шинами или гусеницами. Запрещается использовать механизмы, колеса, гусеницы, опорные лапы, другие части которых могут повредить дорожное покрытие или дорожные сооружения. Использование таких механизмов в работах, проводимых на дорогах или улицах, разрешается только с письменного согласия управляющего.
(2) Транспортные средства и механизмы, колеса, гусеницы или другие конструкционные части или груз которых могут повредить дорожное покрытие, сооружения средства организации дорожного движения и другие дорожные элементы, перевозятся с использованием специализированного транспорта (трейлера). Упомянутые транспортные средства могут пересекать дороги с твердым покрытием, если используются вспомогательные средства, которые предохраняют дорожные элементы и дорожное покрытие от повреждения.
(3) Не допускается устанавливать без разрешения управляющего строительные механизмы и грузовой транспорт на дороги для облегченного движения и на велосипедные дороги и тротуары.
(4) Исполнитель не может закрывать, или угрожать движению любым предметом, транспортным средством или грузом за исключением случая, если для этого выдано разрешение управляющим.
§ 27 Специальные требования для взрывных работ
Взрывные работы можно осуществлять только при наличии проекта взрывных работ и специального разрешения, при этом необходимо строго соблюдать требования проекта взрывных работ и лица, выдавшего специальное разрешение.
§ 28 Защита окружающей среды
(1) На улице запрещается осуществлять такие работы, в ходе которых на дорожное покрытие или озеленение может попасть моторное топливо, смазочные материалы или другие разлагающиеся и загрязняющие окружающую среду вещества. В случае крайней необходимости в таких работах, применяются необходимые методы для защиты дорожного покрытие и озеленения.
(2) В случае обнаружения почвы, загрязненной в ходе землеройных работ, или объекта, являющегося потенциально опасным для окружающей среды, исполнитель обязан остановить работу и информировать службу окружающей среды департамента транспорта и окружающей среды для принятия точки зрения и разработки необходимых мер.
§ 29 Охрана памятников старины
В случае если в месте проведения (аварийных) землеройных работ выявится культурный слой, наличие старых строительных конструкций, то департамент культурных ценностей имеет право потребовать проведения археологических исследовательских работ.
§ 30 Устранение опасности
Если возникает непредусмотренная опасность для людей, имущества или окружающей среды (обрушение, повреждение технологических сетей или разрешение и т.п.), обусловленная отклонениями от проекта или технологии работ, то исполнитель незамедлительно останавливает землеройные работы и применяет методы для устранения опасности. При необходимости исполнитель может ходатайствовать у управляющего о новом сроке окончания землеройных работ.
§ 31 Временная объездная проезжая часть дороги
(1) Строительство временной объездной проезжей части дороги и временной остановки для общественного транспорта организует за свой счет исполнитель.
(2) Если для сооружения временной объездной проезжей части дороги или для организации движения необходимо использование дополнительной земли, то исполнитель заключает с владельцем или пользователем земли временный договор о землепользовании.
(3) Как правило, решение об объездной проезжей части дороги принимается в строительном проекте, который является основанием для ходатайства разрешения на землеройные работы. В непредусмотренных случаях (обрушение, разрушение технологической сети и т.д.) строительство объездной проезжей части дороги осуществляется в соответствии с предписаниями дорожной службы коммунального департамента и управляющего.
(4) Временная объездная проезжая часть дороги может быть открыта для движения только после ее одобрения управляющим и оформления соответствующего акта.
(5) Временная объездная проезжая часть дороги принадлежит исполнителю, который содержит в порядке временную объездную проезжую часть дороги и отвечает за ее состояние. За использование временной объездной проезжей части дороги не разрешается требовать плату.
(6) После окончания землеройных работ исполнитель ликвидирует временную объездную проезжую часть дороги и благоустраивает территорию в прежнем виде или в форме, соответствующей проекту.
Глава V
Аварийные землеройные работы
§ 32 Понятие аварийных землеройных работ
(1) Аварийные землеройные работы это землеройные работы, которые необходимы для ликвидации аварии технической сети в случае, если:
1) задержка с началом землеройных работ связана с опасностью предоставления соответствующей услуги потребителю;
2) авария технической сети угрожает участникам движения;
3) авария технической сети угрожает строениям, окружающей среде или населению.
§ 33 Условия осуществления аварийных землеройных работ
(1) Для осуществления аварийных землеройных работ не требуется разрешение на землеройные работы, если восстановление дорожных конструкций и озеленения будет выполнено не позднее, чем в течение трех дней после начала землеройных работ.
(2) До начала аварийных землеройных работ выясняется владелец аварийной технической сети, если в месте проведения аварийных землеройных работ находятся другие технические сети, то для получения необходимой информации необходимо обратиться в департамент сберегающего развития и планирования.
(3) При осуществлении аварийных землеройных работ руководствуются требованиями правил по управлению отходами города Таллинна.
§ 34 Информирование об аварийных землеройных работах
(1) Исполнитель аварийных землеройных работ, до начала работ, незамедлительно письменно информирует об их начале коммунальный департамент, департамент транспорта и окружающей среды (если землеройным работам сопутствует перекрытие движения общественного транспорта), управу части города по местонахождению аварии, также владельцев технических сетей, расположенных в месте землеройных работ; указав при этом место проведения аварийных землеройных работ, причину аварийных землеройных работ, дату начала работ, наименование исполнителя, должность, имя, фамилию и номер телефона лица, ответственного за работу.
(2) В случае проведения аварийных землеройных работ на участке охраны памятников старины, памятников и в их защитном поясе, сообщение дополнительно направляется в департамент культурных ценностей, в случае проведения аварийных землеройных работ в защитном поясе природоохранных объектов сообщение направляется также управляющему объектом.
(3) Если авария на технической сети требует начала аварийных землеройных работ, вне границ общепринятого рабочего времени, в выходной день или государственный праздник, и в связи с этим об этом невозможно сообщить некоторым учреждениям, упомянутым в частях 1 и 2, или владельцу технической сети, то владельца технической сети информируют об аварийных землеройных работах при первой же возможности. Если аварийным землеройным работам, проводимым вне границ общепринятого рабочего времени, в выходной день или в государственный праздник, сопутствует закрытие движения общественного транспорта, то лицо, ответственное за проведение аварийных землеройных работ, должно проинформировать об этом, до начала аварийных землеройных работ, диспетчерскую службу перевозчика, обслуживающего линии общественного транспорта.
§ 35 Акт аварийных землеройных работ
(1) В отношении аварийных землеройных работ владелец аварийной технической сети составляет акт аварийных землеройных работ и передает его управляющему на утверждение в течение одного рабочего дня с начала аварийных землеройных работ. Форму акта аварийных землеройных работ утверждает управа города.
(2) Акт аварийных землеройных работ подписывают физическое лицо-владелец технической сети или член правления или исполнительный руководитель юридического лица-владельца технической сети. Член правления или исполнительный руководитель может уполномочить подписать акт и другие лица.
(3) Если аварийные землеройные работы проводятся на основных магистралях и улицах Таллинна, дорожному покрытию которых менее пяти лет, то аварийный акт согласуется с управляющим. Данные о возрасте дорожного покрытия основных магистралей и улиц выдает регистрационный отдел коммунального департамента.
(4) Управляющий утверждает акт аварийных землеройных работ в течение трех рабочих дней со дня его получения, если акт составлен надлежащим образом.
§ 36 Требования в отношении осуществления аварийных землеройных работ
(1) Место аварийных землеройных работ ограждается барьерами безопасности и обозначается средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями § 16 ч. 1 настоящих правил.
(2) В отношении осуществления аварийных землеройных работ устанавливается информационный щит, в соответствии с требованиями § 16 ч. 2 настоящих правил.
(3) В месте проведения аварийных землеройных работ ответственное лицо гарантирует наличие следующей документации:
1) акта аварийных землеройных работ или его копии;
2) разрешение владельца технической сети на землеройные работы в защитном поясе соответствующей технической сети;
3) чертежи или схемы местонахождения аварийной технической сети.
§ 37 Разрешение на землеройные работы в случае аварийных землеройных работ
В случае продолжения аварийных землеройных работ более трех суток владелец аварийной технической сети ходатайствует перед управляющим о разрешении на землеройные работы.
Глава VI
Окончание землеройных работ
§ 38 Требование о благоустройстве
В заключительной стадии землеройных работ или их этапа исполнитель благоустраивает территорию, поврежденную в ходе проведения землеройных работ, в соответствии с настоящими правилами, предписаниями управляющего и строительным проектом.
§ 39 Производство съемки технической сети
(1) До заполнения землеройной трассы лицо, имеющее соответствующую лицензию на деятельность, производит съемку уложенной технической сети.
(2) Исполнитель представляет исполнительные чертежи департаменту экологического развития и планирования, а также заказчику.
(3) Если в ходе аварийных землеройных работ местонахождение трассы не изменилось, то производство съемки не требуется.
§ 40 Заполнение землеройной трассы
(1) Заполнение землеройной трассы, остающейся под дорожным покрытием, начинается с уплотнения дна землеройной трассы, которое при необходимости осуществляется до установки технической сети. Землеройная трасса заполняется грунтом послойно, с уплотнением каждого слоя в отдельности. Толщина уплотняемого слоя зависит от технических показателей используемого уплотняющего оборудования, но не должна превышать 50 см. В отношении каждого слоя исполнитель представляет управляющему справку лабораторных измерений, которая выдается лицом, имеющим соответствующую лицензию на деятельность. Расходы по лабораторным исследованиям несет исполнитель.
(2) Управляющий имеет право:
1) также и самостоятельно измерять плотность насыпного грунта и, при необходимости, требовать от исполнителя дополнительного уплотнения;
2) требовать от исполнителя лабораторной справки в отношении свойств насыпного грунта.
(3) В качестве насыпного материала землеройной трассы, остающейся под дорожным покрытием, используется песок, который обладает хорошими фильтрующими и стабильными грузоподъемными свойствами, а также обеспечивает надлежащее уплотнение легким уплотняющим оборудованием.
§ 41 Восстановление озеленения
При восстановлении озеленения после заполнения землеройной трассы используется ранее собранная гумусовая почва. После заполнения землеройной трассы и уплотнения восстанавливаемая территория покрывается слоем просеянного гумуса толщиной не менее 15 см, высаживаются семена травы и затем территория прикатывается. При восстановлении озеленения можно использовать также дерн или газонный ковер, для которого в качестве основы укладывается почва, зазоры заполняются почвой, поливаются и прикатываются. В области нахождения корней деревьев заполнение осуществляется в идее слоя почвы толщиной 30-40 см, но не выше шейки корней. Травяной покров не должен, вследствие своей высоты, препятствовать стоку осадочных вод с покрытий.
§ 42 Восстановление дорожного покрытия
(1) Поверхность между различными слоями асфальтового покрытия, также контактная поверхность между новым асфальтовым слоем и старым асфальтовым слоем грунтуется, предварительно очищается от битума или битумной эмульсии. Места соединений, остающиеся на верхнем асфальтовом слое, обрабатываются битумом или битумной эмульсией и посыпаются гранитной крошкой или крупнозернистым песком. При восстановлении конструкции дорожного покрытия на ширину всего сечения асфальтовые слои укладываются с тепловыми швами.
(2) В случае восстановления дорожного покрытия из кускового материала, управляющий обязан потребовать сооружения основной конструкции из бетона или материалов, стабилизированных цементом.
(3) Исполнитель восстанавливает и приводит в порядок разрушенные или поврежденные бордюрные камни, колодцы и люки технических сетей. При восстановлении дорожного покрытия в зонах, контактных со старым городом, используется тот же материал, которым были покрыты проезжие части дороги или тротуары до землеройных работ.
(4) Край имеющегося дорожного покрытия, примыкающий к землеройной трассе, ровно отрезается до начала восстановления. Профиль края не должен иметь наклоны и осыпание.
(5) Если движение необходимо открыть до полного восстановления дорожного покрытия или, в результате погодных условий, невозможно надлежащим образом восстановить дорожное покрытие или озеленение, то исполнитель временно восстанавливает дорожное покрытие или озеленение. Исполнитель за свой счет поддерживает временное дорожное покрытие пригодным для движения до окончательного восстановления дорожного покрытия. В случае проведения землеройных работ в зимнее время исполнитель окончательно восстанавливает объект не позднее, чем до 31 мая.
(6) Конструкцию покрытия для проезжей части дороги и тротуаров, дорог с облегченным движением и велосипедных дорог и используемые для этого материалы согласуются с управляющим.
§ 43 Окончание землеройных работ
(1) Землеройные работы заканчиваются после окончательного и надлежащего восстановления дорожного покрытия и озеленения, и благоустройства места землеройных работ. После окончания землеройных работ исполнитель передает объект землеройных работ управляющему. Окончание и передача землеройных работ фиксируется управляющим в акте на землеройные работы.
(2) После окончания землеройных работ исполнитель представляет коммунальному департаменту:
1) лабораторные справки об измерениях плотности слоев насыпного грунта;
2) лабораторную справку о свойствах асфальтобетонного покрытия. В случае покрытия размером менее 10 м2, по разрешению управляющего можно отказаться от лабораторных проб, если при визуальном осмотре не возникает подозрений в отношении качества работы;
3) сертификаты использованных строительных материалов;
4) генеральный план дороги в виде дигитальных исполнительных чертежей (если в результате землеройных работ произошли изменения дороги на генеральном плане);
5) справка, утвержденная департаментом транспорта и окружающей среды в отношении надлежащего обращения с отходами, если в ходе землеройных работ образовалось более 10 м3 строительного мусора и отходов сноса.
§ 44 Гарантия на землеройные работы
(1) На восстановленную работу осуществленных землеройных работ исполнитель предоставляет двухгодичную гарантию со дня окончания землеройных работ.
(2) Дефекты, выявленные во время гарантийного времени и обусловленные землеройными работами, исполнитель обязуется устранить за свой счет и в указанное управляющим время.
(3) Если исполнитель землеройных работ не устранит недостатки, выявленные в гарантийное время, к указанному сроку, то управляющий может заказать восстановительные работы у третьего лица и за счет исполнителя.
Глава VII
Надзор и ответственность
§ 45 Надзор за землеройными работами
Надзор за восстановлением дорожных конструкций и озеленения осуществляет управляющий, а остальной надзор организует заказчик землеройных работ.
§ 46 Пределы ответственности исполнителя
(1) Исполнитель несет полную ответственность за технологию, безопасность труда, сроки, качество, безопасность дорожного движения осуществляемых работ, а также за выполнение строительного проекта и требований, относящихся к нему согласований.
(2) При обнаружении повреждения деревьев официальное лицо департамента транспорта и окружающей среды имеет право потребовать от ответственного лица восстановления озеленения или возмещение ущерба в течение трех лет, начиная со времени, в которое правомочное лицо узнало или должно было узнать об ущербе и о лице, обязанном возместить ущерб.